中国经济时报记者 徐蔚冰
近日，对外经济贸易大学北京对外开放研究院组织编写的《对外开放蓝皮书：北京对外开放发展报告（2024）》（以下简称“报告”）由社会科学文献出版社正式出版。作为我国首部聚焦对外开放领域的系列蓝皮书，该书自2021年首次发布以来，获得第十三届、第十四届“优秀皮书报告奖”二等奖、第十五届“优秀皮书奖”一等奖，中国智库索引（CTTI）2023年度智库研究优秀成果一等奖，成为学界、政界、业界研究高水平对外开放的重要参考。
本年度报告采用调查研究、案例分析、横向比较和实证研究等方法，对2023年北京对外开放建设情况进行全方位、多维度、深层次剖析，明确了当前面临的机遇与挑战，并结合国家战略需要和最新形势变化，提出了进一步推动新时代北京对外开放的建议。
报告认为，在国际规则加速重构的背景下，北京立足“四个中心”战略定位，推动数据要素市场合规治理、促进金融业等关键服务业扩大开放、提升文化国际影响力、深化科技创新和绿色发展等重点领域的国际合作，在对外开放进程中取得重要成就，对全国对外开放起到示范引领作用，为构建新发展格局提供有力支撑。
报告指出，激发经营主体创新活力，促进新质生产力发展。
激发经营主体创新活力，公平的市场环境与优质创新要素集聚是必不可少的。北京市国际科技创新中心建设，已在优化创新环境、吸收创新资源等方面奠定了良好基础。为进一步提升北京市科技创新能力，应继续完善知识产权保护机制，尤其是应注重北京市专精特新中小企业的知识产权保护，进一步增强中小企业的创新意愿；应加大创新投入力度，完善创新资金配置机制，推动优质资金更多地向潜在未来产业、服务国家战略的创新项目集聚，同时，应依托“两区”平台，推动建设外资研究型机构，强化科技创新国际交流合作；应持续完善创新人才培养、安置、支持机制，充分发挥北京市高校、科研院所集聚优势，以创新需求为导向培养创新人才，并探索以校企联合培养为主要方式的人才精准配置机制，推动实现专业人才进专业岗，充分实现创新人才价值；应继续加强政策支撑，如“包干制”、创新型中小企业融资支持政策、研发费用加计扣除政策等，营造更加便利、更加高效的创新环境。
促进新质生产力发展，应更加注重颠覆性技术创新、以先进技术为支撑的新业态培育以及对新经济模式的探索。应深化与驻区高校、科研院所的合作，推动深层次产学研融合，提升科技攻关能力，同时应依托“三城一区”平台，组建国家级科创中心，充分利用各方资源，推动实现颠覆性技术创新。政府应围绕数字经济发展，尤其是应围绕人工智能在多领域的应用场景，如医疗健康、文化、政务服务等，积极培育以数字技术为支撑的新业态。同时，应注重数字技术与传统产业的融合发展，在传统产业的创新发展中培育新业态、新模式。应持续强化新业态集聚，打造完整的科技创新产业（300832）链供应链，实现规模经济效应，探索建立新经济模式。
未来，《对外开放蓝皮书：北京对外开放发展报告》系列将持续跟踪全球开放格局演变与北京对外开放创新实践，为构建开放型世界经济贡献“北京方案”。
来源：中国经济时报--中国经济新闻网 作者：李晓红
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